Producido por: Adriana Diosa Colorado (Socióloga), Revista: Tertulia de la memoria y el ancestro, Corporación Cultural para el desarrollo Arlequín y los Juglares.

Este evento académico y comunitario se llevó a cabo el pasado 8 de febrero en el Auditorio de La Plaza La Libertad con la participación de más de 120 líderes y lideresas de la comuna 10 – La Candelaria y otras comunas de la ciudad, en el marco del Proyecto para el fortalecimiento de los escenarios participativos para la gestión del desarrollo local de la Comuna 10, realizado por Alcaldía de Medellín Secretaria de Participación Ciudadana y la Fundación Universitaria Esumer.

El seminario contó, con la participación de los ponentes: Fernando Valencia (abogado) y Alejandro Pimiento (Sociólogo), ambos de la Universidad de Antioquia, quienes abordaron la temática de la Participación Local desde perspectivas diferentes que permitieron a los participantes tener una mirada amplia del contexto territorial en el que se dinamiza la vida de la comuna y la participación ciudadana en esa construcción colectiva.

seminario febrero 2019 1Partieron del reconocimiento de la participación ciudadana como un derecho tutelable y una conquista conseguida a través de diversas luchas. Es una forma de relación entre el ciudadano y el estado que se ejerce mediante practicas concretas. No es una idea o un imaginario. Las normas regulan lo que existe, pero tiene que aumentar la participación para que no desaparezcan las garantías y los derechos.

La participación ciudadana es un proceso no estático, es colectivo. Cada individuo es portador de intenciones e intereses, pero dicha participación tiene que ser incidente como proceso colectivo.

Menos del 5% de la población participa realmente, aunque en las diferentes encuestas citadas por el sociólogo Alejandro Pimiento, el 50% de la gente responde afirmativamente a la pregunta ¿Le gustaría participar? Las encuestas de participación ciudadana no dan una medición real, pero la respuesta a la pregunta es lo que queda plasmado en los planes de desarrollo, con el subsiguiente problema.

Nuestro nivel de participación en la ciudad es medio bajo, pero en la comuna 10 es bajo y se explica por la disminución de la vocación residencial en este sector. Por eso no hay una incidencia masiva.

Como aspecto a resaltar: las diferentes mediciones reconocen una alta presencia femenina en los espacios de participación. De cada 4 personas 3 son mujeres, pero esto no es proporcional a los niveles de dirección y decisión que siguen estando en manos de los hombres.

RETOS

  • Aprovechar los altos niveles de participación de las personas adultas mayores que aunque, en su mayoría, no tienen una gran preparación académica, poseen un saber acumulado, una experiencia en los territorios, el conocimiento y la memoria colectiva.
  • Valorar la juventud con formación y con manejo de las nuevas tecnologías que debe participar equitativamente y en dialogo constante con otros grupos generacionales. 
  • Lograr avances en la participación femenina promoviendo y poniendo su capacidad en las instancias de dirección y decisión. 
  • Fortalecer la formación ciudadana para cualificar la participación y superar la motivación centrada en aspectos superfluos como los refrigerios o la simple ocupación del tiempo libre. 
  • Promover que el programa de participación ciudadana sea asumido y direccionado con menos tecnicismo y más calidad política, sin caer en la politiquería. 
  • La democracia en Colombia es representativa y participativa. Hay cosas que se deciden en las instancias de representación, con y por las personas que hemos elegido para ello, el reto es entenderlo y respetarlo. 
  • Validar en la participación el precepto democrático de que las decisiones se toman por mayoría, pero sin desconocer a las minorías. 
  • Masificar la participación ciudadana para aumentar el impacto en la incidencia. La participación individual es inofensiva porque “una golondrina sola no hace verano” hay que volverla trabajo colectivo, para llevar a los políticos a una construcción participativa de la política. 
  • Hay que volver a los liderazgos fuertes y colectivos para que los líderes y lideresas no sean tan vulnerables en su labor de representación. 
  • Tenemos que sacarnos de la cabeza que la participación llega solo hasta que alguien logra la construcción del muro o del baño o del proyectico tal… para pensar en clave de barrio, de ciudad, de país, de mundo…somos colectivo. 
  • Eliminar vicios que existen en los liderazgos y en la participación como el nepotismo (solo trabajar con y para familiares) y otras expresiones de corrupción reproducidas. 

La participación del público en el seminario, además de valorar el encuentro como un espacio de formación y cualificación, plantea otros retos y sugerencias:

 

  • “La planeación no puede hacerse desde las oficinas de los funcionarios y las funcionarias”.
  • “No podemos dejar que nos dividan en los espacios de participación”.
  • “Que se reconozca y legitime nuestro trabajo de líderes y lideresas”.
  • “Que respeten la libertad de expresión y de prensa”.

 

seminario febrero 2019 3Finalmente, el doctor Fernando Valencia hace un llamado a los participantes en el sentido de tomar la participación como algo grato y bonito. Igualmente nos insta a que hagamos uso de recursos jurídicos en la participación como: Derecho de petición, Tutela, Acción de nulidad, Acción de cumplimiento, mecanismos de exigibilidad en lo político y en lo público que ayudan a superar la corrupción.

“El poder del conocimiento es una estrategia de participación ciudadana porque el saber legitima”

 

 

VOX POP

Francisco Javier Betancur, Funcionario Publico:

“La participación ciudadana es la premisa para que una persona se convierta en ciudadana, incida en el desarrollo de su territorio, se sienta una persona viva y aprenda a convivir con los otros en la transformación de su territorio, de su familia y de la sociedad”

Luis Guillermo Peña (Líder comuna 10):

“Considero que donde no hay participación no hay democracia. Todos los ciudadanos debemos conocer los mecanismos para acceder a esta participación; la mayoría no los conocemos por eso considero importantes estos seminarios para que la gente se ilustre y cada participación individual o colectiva ejerza una verdadera incidencia en los territorios donde actuamos, siempre con miras a mejorar la calidad de vida de nuestros territorios, pueblos y comunidades”

Lisbeth Janet Chavarriaga (Lideresa comuna 10):

“Debemos formarnos para tener una participación ciudadana y que otros no decidan por nosotros. La participación con conciencia, libertad y autonomía. y organizarnos para que los planes de desarrollo sean para el beneficio de todos y todas y no para algunos sectores o personas…tenemos que tener una mentalidad de ciudad donde todos y todas contemos”

Ramiro Arboleda (Habitante comuna 10):

“Es importante la participación ciudadana porque nos empoderamos de nuestro territorio. La participación es importante porque nos enteramos de la problemática del territorio y la damos a conocer también”

Amparo peña (Mujer comuna 13):

“Es importante porque estamos llevando a nuestras comunidades ciertas informaciones que no les son accequibles fácilmente; ellas confían mucho en lo que nosotros les estamos expresando e instruyendo de alguna manera para que puedan tomar decisiones”

Ana Corrales (Lideresa Comuna 13):

“Es la voz de quienes no tienen voz; y por ello estamos en los lugares que creemos estratégicos para ser escuchados y también para escuchar, pero la participación es la manera como el pueblo se hace visible ante las entidades estatales”

Víctor Zuluaga (Joven Comuna 10):

“El tema de la participación juega mucho en estos aspectos, creo que la fortaleza de una ciudadanía y un pueblo es la participación, si no lo hacemos no tenemos derecho a reclamar que nos tengan en cuenta y que no nos violenten. Si participamos y lo hacemos oportunamente y adecuadamente como se debe, tenemos todo el derecho de reclamar porque estamos participando ciudadanamente ante el estado. Es algo que hay que promover y se requiere mucho en el país y en la ciudad.”

El proyecto de fortalecimiento a los Escenarios Participativos en la comuna 10 – La Candelaria; proyecto de la Secretaría de Participación Ciudadana de la Alcaldía de Medellín y operado por la Institución Universitaria Esumer, realizó el fortalecimiento del Consejo Comunal de Planeación en la comuna 10 – La Candelaria.

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El encuentro buscaba destacar la importancia del trabajo en equipo, el liderazgo y las articulaciones que buscan generar reflexiones para el aprovechamiento y desarrollo del trabajo en red, teniendo siempre a la Comuna como centro para el desarrollo de estas acciones.

Los asistentes a esta jornada de trabajo pudieron realizar diferentes actividades entre las que se destaca la construcción de la comuna 10 de mis sueños; actividad que buscaba destacar los deseos y sueños que cada uno de los miembros del CCP tienen para la comuna 10 – La Candelaria.

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Los actores sociales y comunales de la comuna 10 – La Candelaria compartieron el pasado 14 de noviembre en el Seminario gestión proyectos, evento académico que contó con la asistencia de 70 representantes de organizaciones sociales y locales.

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Este evento académico, buscó sensibilizar sobre la capacidad de gestión para el desarrollo de proyectos en el marco del Plan de Desarrollo Local en la comuna 10 – La Candelaria, por esto, la invitación fue enfocada en líderes que participan activamente de los procesos de desarrollo y participación local en el territorio, fortaleciendo el conocimiento, afianzando conceptos y brindando herramientas que fortalezcan los escenarios participativos locales.

El espacio académico contó con la ponencia de expertos en la gestión de proyectos: Gloria Patricia Cabrera Díaz; Coordinadora Institucional Federación Antioqueña de ONG´s y Jorge Ignacio Castaño Giraldo; consultor y ex Director Ambiental, Social y Sostenibilidad Proyecto Hidroeléctrico Ituango EPM. Ellos compartieron con el auditorio temas como la consolidación de oferta de valor de las organizaciones sociales como fundamento para la gestión de proyectos y los riesgos sociopolíticos de la gestión de proyectos, permitiendo que el público interactuara con las charlas a través de la aplicación de casos locales, así como la interacción con preguntas referentes al desarrollo local.

Entre los participantes se contó con representación de la Junta Administradora Local, ASOCOMUNAL, Juntas de Acción Comunal, representantes de mesas y colectivos, así como presencia de los representantes de las líneas del Plan de Desarrollo Local y también la Plataforma de Comunicaciones.

Los asistentes a este evento académico expresaron su gratitud y compromiso con estos espacios de Fortalecimiento:

blamir“Este seminario me deja, que lo que nosotros siempre decimos en la Junta de Acción Comunal que hay trabajar por la gente y con la gente, no para un lucro personal” Blamir Arboleda – Junta de Acción Comunal Bombona 1 Surge

“Lo más importante que me deja es que hay que ser estratégicos desde el inicio de nuestras organizaciones, viendo hacia adentro, haciéndonos una autoevaluación para impactar favorablemente nuestro entorno y hacer alianzas estratégicas para crecer como organización en los territorios” Wilson Alonso Zuluaga – Junta de Acción Comunal Bombona 1 Surge

edal“De verdad que nosotros necesitamos herramientas para la participación y fortalecimiento de las mismas organizaciones” Edal Monsalve - Corparticipando

“Una ilustración muy clara sobre cómo elaborar un proyecto, las técnicas de un proyecto, la problemática… se actualiza uno en temas muy actuales que competen en esta comuna 10” Rubén Elkin Mesa – Periódico Epicentro

El Seminario gestión proyecto del Plan de Desarrollo Local comuna 10 – La Candelaria, está enmarcado en el proyecto: Fortalecimiento de los Escenarios de Planeación y Gestión Local en la comuna 10 – La Candelaria, un contrato entre la Secretaría de Participación Ciudadana y la Institución Universitaria Esumer.

 


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El Fortalecimiento de los Escenarios de Participación en la comuna 10 – La Candelaria, es un proyecto de la Secretaria de Participación Ciudadana de la Alcaldía de Medellín operado por la Institución Universitaria Esumer, viene desarrollando actividades en las que converjan los diferentes grupos poblacionales, culturales, organizaciones y entidades que se agrupan en la Comuna.

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Esta vez, el encuentro se realizó los días 17, 20 y 27 de noviembre, espacio en el cual los asistentes pudieron realizar la identificación de problemáticas comunes en el territorio, de igual forma fijar rutas para el mejoramiento y posible solución de las problemáticas identificadas.

Este espacio que congregó cerca de 125 personas, tenía como objetivo “Promover el plan de desarrollo local e identificar necesidades y acciones de articulación en las agendas locales de desarrollo”. Allí hicieron presencia los grupos y comunidades poblacionales: afrodescendientes, indígenas, organizaciones basadas en la fe, diversidad sexual; representantes de la población del adulto mayor y personas con discapacidad. A cada grupo y comunidad se les expuso un interrogante sobre lo que significaría para ellos a nivel colectivo e individual: la seguridad en la comunidad, en la salud, en la recreación y deporte, la alimentaria y nutricional; la seguridad cultural, económica, educativa y del hábitat, buscando obtener percepciones y opiniones nuevas; contribuciones a la cristalización de otras nuevas respuestas y propuestas que propenderían al fortalecimiento y logro del objetivo de promoción del plan de desarrollo local e identificación de las necesidades y acciones de articulación en las agendas locales de desarrollo.


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Con el fin de hacer un reconocimiento de los escenarios de participación ciudadana y fortalecer las rutas de gestión, se llevaron a cabo encuentros-tertulias en los cuatro nodos de la comuna 10 - La Candelaria.

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Mediante estas actividades se buscó, también, hacer un inventario de actores y organizaciones del territorio. Estos encuentros se realizaron en el marco del proyecto Fortalecimiento de Escenarios Participativos en la comuna 10 – La Candelaria, proyecto de la Secretaria de Participación Ciudadana operado por la Institución Universitaria Esumer, el cual fue priorizado en el programa de Presupuesto Participativo. La idea, también, es sumar más actores aliados a las rutas de gestión.

Dichos encuentros se realizaron en la sede social de Prado, nodo 1; Universidad Autónoma Latinoamericana, nodo2; sede social Las Palmas, nodo 3 y Politécnico Internacional, nodo 4.

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La mecánica de los encuentros nodales consistió en entregar a los asistentes un listado de organizaciones con el fin de identificarlas. También para hacerle un reconocimiento a su trabajo en sectores como: cultura, educación, juntas de acción comunal, adulto mayor, infancia y adolescencia, medioambiente, comunicaciones, etc. Además, se les solicitó a los asistentes identificar si el trabajo de las organizaciones era barrial o comunal y si tenía relación con alguna de las 8 líneas del Plan de Desarrollo Local de la Comuna 10, La Candelaria. Los participantes en los encuentros también identificaron organizaciones no incluidas en los listados.

Gracias a la información obtenida en los encuentros nodales, se pudo llegar a varios resultados o conclusiones. Entre los más relevantes, se detectó que hay muchas organizaciones que no se conocen y si se conocen, no se tiene conocimiento de su quehacer o trabajo social. También se concluyó que hay muchas organizaciones que tienen incidencia en la Comuna, pero que no aparecieron en los listados que se proporcionaron a los asistentes.

Igualmente, se dedujo que falta información sobre muchas asociaciones y fundaciones que hay en la comuna. Se detectó, además, que hay poca información o desinformación para que un mayor número de organizaciones sean más participativas. Otro dato importante es que no se lograron reconocer agrupaciones juveniles. También de evidenció falta de interés y de estímulos para la participación.

Ante lo anterior, se propuso identificar, ubicar e invitar a muchas organizaciones visibilizadas para que den a conocer su labor y se articulen a los procesos del desarrollo local.

Con la ejecución de este proyecto se logró hacer mayor conciencia sobre la participación, sus escenarios y rutas de gestión. Igualmente, se dejaron importantes insumos para planear y potenciar la participación a través de la articulación de más actores y organizaciones, que pueden incidir de manera positiva en el desarrollo local de la Comuna 10, La Candelaria.

 


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La comuna 10 – La Candelaria, realizó un encuentro extra- comuna en la sede La Fe de la Institución Universitaria Esumer con el objetivo de establecer un balance en los procesos de planeación participativa del desarrollo.

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En el encuentro participaron cerca de 40 actores de Comunales buscando realizar un proceso retrospectivo que permitiera visualizar el desarrollo de los procesos de participación en la Comuna. Este encuentro se desarrolla en el marco del proyecto de Fortalecimiento de Los Escenarios Participativos de la comuna 10 - La Candelaria, realizado por la Secretaría de Participación Ciudadana y operado por la Institución Universitaria Esumer.

Este fue un trabajo de articulación que permitió a las y los diferentes líderes de la comuna aportar al fortalecimiento del territorio desde sus saberes y experiencia. "Un Proceso, Un Escenario, Un Presente, Un Futuro con Seguridad Humana"

 


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El Fortalecimiento de los Escenarios de Planeación y Gestión Local en la comuna 10 – La Candelaria, es un proyecto con el objetivo de acompañar estratégicamente los procesos y escenarios de participación local generando integración de actores; ciudadanos habitantes en la comuna, organizaciones sociales, instancias de participación, entidades públicas y privadas presentes en el territorio.

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La sensibilización acerca de la participación y planeación local de los procesos que la comuna 10 – La Candelaria ha desarrollado desde lo técnico y socio-político es otro de los objetivos del proyecto de Fortalecimiento, mostrando diferentes escenarios que facilitan la planeación y participación local. Este proceso de intervención movilizara a la ciudadanía de la comuna 10 – La Candelaria a través de diferentes activaciones culturales, sociales, pedagógicas y escenarios de planeación que tendrán como foco principal las líneas del plan de desarrollo “El Ser es nuestro Centro”.

Foto 1 noticia 1El proyecto se ha socializado con cerca de 90 actores de la comuna; la JAL; la plataforma de comunicaciones, los asistentes a los nodos entre las cuales se destaca la participación de líderes y lideresas.

Este proyecto de Fortalecimiento, ejecutado por la Secretaría de Participación Ciudadana de la Alcaldía de Medellín y operado por la Institución Universitaria Esumer, tiene un tiempo estimado para ejecución de 6 meses, cuenta con recursos de Presupuesto Participativo.

Para conocer más detalles e información relacionada con el proyecto Fortalecimiento de la Planeación y la Gestión del Desarrollo Local con Énfasis en el Acompañamiento Estratégico a los Escenarios de Participación en la comuna 10 – La Candelaria, puedes escribir al correo electrónico Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Necesita activar JavaScript para visualizarla. o visitar el sistema de comunicaciones de la Comuna 10- La Candelaria www.comuna10.com/pdl-10 y así estar más informado acerca del desarrollo del proyecto.


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